دولت در تصویب آیین‌نامه اجرایی قانون توسعه پالایشگاه‌ها تعلل کرده است

حلقه وصل: کارشناسان معتقدند ساخت پالایشگاه و حرکت از خام فروشی به سمت صادرات فرآورده‌های نفتی علاوه بر ایجاد ارزش افزوده و اشتغال گامی مهم برای بی‌اثرکردن تحریم‌های نفتی آمریکا است زیرا تعدد خریداران، تنوع روش‌های فروش فرآورده نسبت به نفت خام باعث شده است که رهگیری و تحریم‌پذیری محموله‌ها توسط آمریکا تقریبا غیرممکن شود. در همین راستا، بعد از اعمال فاز دوم تحریم‌های نفتی اگر چه صادرات نفت خام ایران به کمتر از 500 هزار بشکه رسیده اما صادرات فرآورده‌های نفتی ایران با کمترین مشکل در حال انجام است.

علی بختیار عضو کمیسیون انرژی مجلس شورای اسلامی با اشاره به ضرورت توسعه صنایع پالایشی کشور گفت: در اقتصاد کشور دو مشکل اساسی وجود دارد که سال‌ها برای آنها کار نکرده‌ایم. یکی از معضلات، هدایت نقدینگی به سمت بخش­های مولد است. امروز ما با نقدینگی 2000 هزار میلیارد تومانی در اقتصاد کشور مواجه هستیم. این نقدینگی به سمت بازار سفته ­بازی، ارز، سکه و بخش­های غیرمولد می­رود و التهاب ایجاد می­کند.

وی تصریح کرد: مشکل دیگر بحث خام­فروشی نفت است. ما در کمیسیون انرژی مجلس نتوانسته­ایم در راستای جلوگیری از خام­فروشی و سیاست­های کلی برنامه ششم ابلاغیه مقام معظم رهبری کاری انجام دهیم. مجلس در راستی حل هر دو موضوع یعنی هدایت نقدینگی به سمت بخش‌های مولد و جلوگیری از خام­فروشی، طرح توسعه‌ی صنایع پایین­دستی نفت و ایجاد پالایشگاه و پتروپالایشگاه تدوین و تصویب کرد.

بختیار همچنین افزود: در این مدل، برای مردم و سرمایه­ گذاران می­توانند از طریق بازار سرمایه در پروژه­های نیمه­تمام، پروژه­های بهینه­سازی، پروژه­های ارتقا و ایجاد پالایشگاه­های جدید سرمایه­گذاری کنند. براین اساس با این مدل طرح­هایی که خوراک، پروانه، مجوز و مکان مناسب دارد مانند طرح­های سیراف در عسلویه، پالایشگاه آناهیتا و تعدادی از طرح­های پتروشیمی استان فارس می­توانند فعال شده و تبدیل به پتروپالایشگاه شوند.  

این عضو کمیسیون انرژی مجلس تاکید کرد: بعد از اینکه قانون توسعه پالایشگاه‌ها را در مجلس تصویب کردیم، وزارت نفت دو ماه فرصت داشت تا آیین­‌نامه اجرایی این طرح را بنویسد. متاسفانه اما هنوز این آیین­‌نامه اجرایی به تصویب دولت نرسیده و در این زمینه تعلل صورت گرفته است. مقام معظم رهبری هم در این زمینه گلایه دارند. باید در طرح­هایی که می‌­تواند مشکل را حل کند، به صورت جهادی­‌تری عمل کرد.

وی با اشاره به تبصره 14 پیش نویس اولیه آیین نامه این طرح گفت: در تبصره ذیل ماده 14 آیین‌­نامه ذکر شده در صورتی که مجموعه ظرفیت درخواستی متقاضیان با این شرایط بیشتر از دو میلیون بشکه در روز شود، علاوه بر اعمال اولویت­های مذکور در این ماده، وزارت نفت مجاز است به منظور بهره مندی تعداد بیشتری از متقاضیان تسهیلات، قانون و رعایت بازده اقتصادی طرح­ها، سقف ظرفیت خوراک مصرفی هر طرح را به 200 هزار بشکه در روز محدود می­کند. این در شرایط خاص است که اگر در واقع مجموع درخواست­ها زیاد شود، بتواند محدودیت در خوراک ایجاد کند.

بختیار ادامه داد: مثلاً یک طرح 300 هزار بشکه ظرفیت دارد. اینجا پیش­‌بینی شده اگر درخواست متقاضی افزایش یابد و از 2 میلیون بشکه تجاوز کند، وزارت نفت مجاز است اگر واحدی بازدهی اقتصادی­اش پایین بود، ظرفیت خوراکش را به 200 هزار بشکه محدود کند. این منظورش این نیست که ما سالیانه تا 200 هزار بشکه مجوز داریم. مجوزی که ما در مجلس دادیم مجوز برای ایجاد 2 میلیون بشکه است نه 200 هزار بشکه. یعنی وزارت نفت باید بتواند ظرفیت 2 میلیون بشکه را مدیریت کند.

عضو کمیسیون انرژی مجلس خاطر نشان کرد: ما سعی کردیم در آیین­نامه همه جهات لازم برای تحول در اقتصاد کشور ایجاد شود، به این صورت که بتواند نقدینگی را از طریق مکانیسم­‌های بورس و بازار سرمایه به سمت پالایشگاه­‌سازی بیاورد و از این طریق ظرفیت پالایشی کشور افزایش یابد. ما اگر همین مسیر را دنبال کنیم دیگر مسئله­‌ای به نام تحریم نفت نخواهیم داشت. تبدیل نفت خام و نفت کوره به محصولات با ارزش افزوده می­تواند ایجاد اشتغال کند و هم افزوده بالاتری برای کشور به وجود آورد.

منبع: فارس