به گزارش حلقه وصل، بررسی کلیات لایحه بودجه سال ۹۹ کل کشور دیروز در دستور کار مجلس قرار داشت اما پس از اظهار نظر مخالفان و موافقان کلیات این لایحه وکلای ملت از مجموع ۱۹۱ نماینده حاضر در صحن علنی قوه مقننه با ۶۷ رأی موافق ۱۱۴ رأی مخالف و سه رأی ممتنع با کلیات این لایحه مخالفت کردند.
برخی نمایندگان دیروز از الزام دولت برای ارائه بودجه‌ای چنددوازدهم و یا بررسی لایحه در مجلس بعد گفتند اما امروز یک نشست غیرعلنی تکلیف را روشن کرد و با دستور رئیس مجلس مقرر شد تا کمیسیون تلفیق بررسی بودجه، مجددا تشکیل جلسه داده و ایرادات را رفع کند.
اما در اینجا مهمترین ایراداتی که مخالفان کلیات دیروز مطرح کرده بودند را در جدول زیر بازخوانی می‌کنیم:
نماینده مخالف کلیات مهمترین دلایل مخالفت حسن نوروزی، نماینده بهارستان و رباط کریم بودجه برشی از برنامه ششم نیست رسیدن به رشد اقتصادی ۸ درصدی در بودجه ۹۹ دیده نمی شود چابک، برنامه محور و بدون اتکا به فروش نفت نیست بی توجهی کمیسیون تلفیق به بحث ایثارگران حمیدرضا فولادگر، نماینده اصفهان آثار اصلاح ساختار در بودجه دیده نمی‌شود استقراض دولت از صندوق توسعه در شرایط تحریمی در بودجه مشهود است امکان فرار مالیاتی و فشار بر سازمان مالیاتی واگذاری دارایی مالیاتی مناسب اقتضائات فعلی کشور نیست اعتبارات تملک دارایی سرمایه‌ای همچنان یک هفتم سرمایه‌ها است صادرات نفتی و میعانات گازی، ذیل تبصره ۱۴ است مصطفی کواکبیان، نماینده تهران اصلاح ساختاری بودجه توسط مجلس انجام نشده است امکان فشار مالیاتی به تولید در شرایطی که اوضاع تولید مناسب نیست منابع اعتباری شرکت‌های دولتی چند درصد رشد داشته است ابوالفضل ابوترابی، نماینده نجف‌آباد شرایط جنگ اقتصادی کشور در نظر گرفته نشده است اصلاح ساختار در لایحه دولت دیده نمی‌شود قیمت خرید تضمینی گندم اصلاح نشد فروش نفت خام قرار بود صفر شود اما رقمش در بودجه بالا و غیرواقعی است درآمد فروش اموال مازاد دولتی غیرواقعی است عدم چاره اندیشی برای وصول بدهی دولت به تامین اجتماعی تمرکزگرایی در بودجه و قدرت یافتن امضاهای طلایی نادر قاضی‌پور، نماینده ارومیه سیر فزاینده فروش اوراق و خلق پولبی توجهی به حقوق کارمندان، بازنشستگان و کارگران
عدم حمایت ویژه‌ای از صادرات کشاورزی
وجود اعدام و ارقام غیر واقعی در لایحه دولت حشمت‌الله فلاحت‌پیشه، نماینده اسلام‌آباد غرب مغایرات بودجه با اسناد بالادستی در حوزه‌های رشد اقتصادی، کاهش تورم، ایجاد اشتغال و... درآمدهای پیش‌بینی شده در بودجه محقق نمی‌شود. فروش اوراق مشارکت ۵ تا ۶ برابر میانگین عملکرد بودجه عمرانی استقراض خارجی که کشور را مغروض میکند عدم شفافیت بودجه درآمدهای نفت که رانت زا است برداشت بیشتر از صندوق توسعه ملی به جای واریز سهم دولت غیر واقعی و شفاف نبودن درآمدهای دولت حمیدرضا حاجی‌بابایی، نماینده همدان عدم شفافیت، عدم عدالت اجتماعی، نداشتن چهره روشن از اشتغال‌زایی و مغایرت با اسناد بالادستی افزایش ۲۷ هزار میلیارد تومان درآمدهای مالیاتی بدون تعیین سقف بودجه لحاظ نشدن تبصره ۱۴ با ۲۵۰ هزار میلیارد تومان در سقف بحث حقوق و دستمزد در بودجه بسیار ناعادلانه است بحث پتروشیمی‌ها و ۱۴.۵ درصد بودجه وزارت نفت شفاف نیست ادغام یارانه ماهانه و یارانه کمک معیشتی، دریافتی مردم را کاهش میدهدآنچنان که نمایندگان مجلس از جلسه غیر علنی امروز مجلس روایت می‌کنند لاریجانی از همکاران خود خواسته تا با دولت در تصویب لایحه بودجه همکاری کنند؛ اما روشن نیست در حالی که یکی از مهمترین ایرادات مخالفان فقدان اصلاح ساختار بودجه بر مبنای سیاست های ابلاغی مقام معظم رهبری درباره بودجه بوده است چطور نمایندگان می‌خواهند این همکاری را با دولت انجام دهند؟
**بی‌توجهی به اسناد بالادستی و عدم اصلاح ساختار
اگر بخواهیم یک جمع بندی از ایرادات وارد بر بودجه سال آینده کل کشور ارائه کنیم؛ عدم مطابقت با اسناد بالادستی از جمله برنامه ششم توسعه و فقدان اصلاح ساختاری در نگارش بودجه از مهمترین موارد است که دیگر به کمیسیون تلفیق باز نمی‌گردد بلکه به تدوین لایحه از سوی دولت مرتبط است.
** عدم شفافیت
نکته دیگری که به عنوان یک ایراد عمده از سوی تمامی مخالفان مطرح شده عدم شفافیت است؛ این عدم شفافیت هم در زمینه لحاظ نشدن درآمدهای مالیاتی در سقف بودجه و هم در زمینه درآمدهای فروش نفت خام و درآمد فروش اموال مازاد دولتی دیده می‌شود. به این موارد می توان به مواردی در بودجه اشاره کرد که با تمرکزگرایی زمینه ظهور و رونق امضاهای طلایی و رانت را ایجاد میکند.
ایراد دیگری که به نظر می‌رسد با توجه به نظر مخالفان کمیسیون تلفیق باید به آن ورود پیدا کند، موضوع فروش اوراق مشارکت است چرا که به اعتقاد مخالفان فروش اوراق متناسب با عملکرد بودجه عمرانی نیست و ۵ تا ۶ برابر میانگین عملکرد بودجه عمرانی کشور است.
نحوه برداشت های دولت از صندوق توسعه ملی آن هم در شرایطی که دولت باید به این صندوق واریز سالانه داشته باشد. یکی دیگر از ایرادات عمده بودجه سال آینده کشور این است و مشخص نیست کمیسیون تلفیق در این زمینه چگونه می خواهد رفع ایراد کند تا نظر مخالفان مجلس تامین شود. در همین حال بی توجهی به عدالت اجتماعی چه در پرداخت یارانه ها و چه در افزایش حقوق و دستمزد در بودجه سال آینده کشور دیده می شود که نمایندگان در تشریح دلایل مخالفت خود که در نهایت منجر به رد کلیات لایحه بودجه شدند به آن اشاره کردند.
* و در آخر بی توجهی بودجه به شرایط جنگ اقتصادی
در نهایت اینکه مشخص نیست کمیسیون تلفیق که یکبار کلیات و جزئیات بودجه ۹۹ را بررسی و تصویب کرده حالا می خواهد برای این ایراد عمده که بودجه متناسب با شرایط تحریم و جنگ اقتصادی نوشته نشده چه کند؟ این مورد هم یکی دیگر از کلیدواژه هایی است که تقریبا در تمام سخنرانی های مخالف کلیات بودجه دیده می شود.