متخلفان بورسی چگونه محاکمه می‌شوند؟

یک کارشناس بازار سرمایه گفت: ابتدا جلسه رسیدگی را برای متخلف تشکیل می‌دهند در صورتی تخلف تایید شد و دارایی مجازات‌های مانند عدم تایید صلاحیت و جرایم نقدی بود از طریق کمیته متخلفان حکم صادر می‌کنند.

به گزارش حلقه وصل، حمید اسدی کارشناس بازار سرمایه درباره نحوه نظارت سازمان بورس بر بازار سرمایه بیان کرد: طبق قانون بازار اوراق بهادار، نهادهای تحت عنوان نهادهای مدیریت کننده وجود دارند، مدیریت‌های نظارت کننده مانند مدیریت بر کارگزاران، مدیریت نظارت بر ناشران و مدیریت نظارت بر بازار هر کدام از این‌ها زیر مجموع خودشان را دارند، طبق قوانین و دستور العمل‌های بازار سرمایه مصوب ۹۸ هر مدیریتی که با تخلفی مواجه می‌شود موظف است که تخلف را به مدیریت تخلفات در معاونت گروهی در سازمان بورس ارسال کند.

وی افزود: در ادامه دو حالت ممکن است که اتفاق بیفتد، ابتدا جلسه رسیدگی را برای متخلف تشکیل می‌دهند در صورتی تخلف تایید شد و دارایی مجازات‌های مانند عدم تایید صلاحیت و جرایم نقدی بود از طریق کمیته متخلفان حکم صادر می‌کنند، اما اگر این کمیته در مدیریت تخلفات مجازاتی را در نظر نگیرد مجازات را از طریق کمیته تخلفات پیگیری می‌کنند، این روند رسیدگی به تخلفات در سازمان بورس است.

اسدی گفت: بعضی از مدیریت ها و نهادهای شرکت بورس اوراق بهادار و فرابورس با یک تخلفی مواجه می‌شوند، این شرکت‌ها این تخلفات را به هیئت مدیره بورس‌ها ارجاع می‌دهند و آن‌ها تخلف را رسیدگی می‌کنند و اگر این تخلفات موضوعاتش مهم و سنگین باشد و در صلاحیت هیئت مدیره سازمان بورس باشد آن را بررسی می‌کند.

این حقوقدان بازار سرمایه درباره صحبت‌های رئیس کمیسیون تلفیق مجلس مبنی بر نرم افزار رصد بازار و دستکاری صورت گرفته در بازار گفت: در بازار سرمایه چند نکته مهم وجود دارد، اول اینکه بازار سرمایه یک بازار است که هر اتفاقی اعم از دستکاری و ارزش گذاری در آن خلاف واقعه و هضم است و معاملات متکی بر اطلاعات نهانی در این بازار جرم و تخلف است، دستکارسی در بازار به این شکل است که اشخاصی می‌آیند نمادی را با قیمت پایین یا سهمی را با ارزش بالا می‌خرند و می‌آیند روند فعالیتی سهم را تحت تاثیر قرار می‌دهند.

او در پایان بیان کرد: مثلا قیمت سهم را پایین می‌آورند و خودشان در این مقطع خریداری می کنند و بعد این که بالا رفت می‌فروشند یا برعکس سهمی که ارزندگی بالایی ندارد را وارد صف خرید می‌کنند و سهم خودشان را به سهامداران خرد می‌فروشند و خودشان از سهم خارج می‌شوند همه این‌ها دستکاری بازار است، مصداق بند ۳ ماده ۴۶ قانون بازار سرمایه است.

اسدی درباره این که آیا این ابزار نظارت بر بازار کافی است یا نیازمند اصلاح است؟ اظهار کرد: از نظرمن کافی نیست، باید اصلاحاتی شکل بگیرد، این اصلاحات باید براساس الگوریتم‌های عرضه و تقاضا باشد. این حقوقدان درباره تاثیر کمبود نظارت بر بازار سرمایه بیان کرد: این کمبود نظارت باعث شده است که اعتماد سرمایه گذاران از بین برود و سرمایه کاهش پیدا کند و سرمایه داران تمایل به خروج از بازار داشته باشند. وی در پاسخ به این سوال که در بورس‌های دنیا این نظارت به چه شکل است؟ بیان کرد: کشورهای دیگر دنیا سیستم‌ها و سامانه‌های نظارتی بسیار دقیقی دارند و نکته بسیار مهمی که در کشورهای دنیا به ویژه بورس نیویورک وجود دارد، این است که سیستم‌های بسیارقوی و سود آور هستد و هر کجا تخلفی را ثبت کند و مشاهده کنند باید برای واحدهای مشخص ارسال کنند و رسیدگی می‌شود متاسفانه در بازار سرمایه ایران هنوز به این قدرت واین شکل وجود ندارد. اسدی درباره پیشنهاد خودش برای بهبود شرایط فعلی بازار سرمایه گفت: در شرایط فعلی قوه قضایه باید در بازار سرمایه ورود کند و متخلفان را شناسایی و اعلام کند و سازمان بورس از تحت نظارت دولت خارج شود.

منبع: باشگاه خبرنگاران