مشکل اساسی در رابطه با اجرای این سند این است که دولت یازدهم تنها یک یا دوبار در شورای عالی انقلاب فرهنگی گزارشهایی در جنبههای ظاهری آن ارائه داده و در جهت جنبههای محتوایی گزارشی ابلاغ نشده است.