یکی از شاخصههای حکومتهای مستحکم این است که بزرگان و نخبگان آن بتوانند همه اجزای یک جامعه را در مقاطع مختلف به بازی گرفته و نقشآفرینی متناسبی را برای آنها در نظر بگیرند که به تعبیری به آن حکمرانی مشارکتی گفته میشود.